「酪農及び肉用牛生産の近代化を図るための基本方針」 「家畜改良増殖目標及び鶏の改良増殖目標」パブコメ結果

「酪農及び肉用牛生産の近代化を図るための基本方針」、「家畜改良増殖目標及び鶏の改良増殖目標」のパブリックコメント結果が2015年3月20日に公表されました。

アニマルライツセンターからは次の意見を提出していました。

「酪農及び肉用牛生産の近代化を図るための基本方針」

「家畜改良増殖目標及び鶏の改良増殖目標」

パブリックコメント結果は次のとおりです。

「酪農及び肉用牛生産の近代化を図るための基本方針」へのパブコメ数は全部で75件（47人）
そのうちアニマルウェルフェアに関する意見が64件（42人）

「家畜改良増殖目標及び鶏の改良増殖目標」へのパブコメ数は全部で145件（82人）。
そのうちアニマルウェルフェアに関する意見が109件（63人）

個々の意見の詳細については、農水省のサイトをご覧ください
新たな「酪農及び肉用牛生産の近代化を図るための基本方針（骨子案）」、「家畜改良増殖目標（骨子案）」及び「鶏の改良増殖目標（骨子案）」に対する国民の皆様からの御意見について

畜産部会の会議を傍聴して

パブリックコメント結果が発表された当日の畜産部会会議を傍聴しました。（当日の議事録）

これまでに傍聴した畜産業に関する会議内容を思いおこすと、今回もアニマルウェルフェアに関する議論はされないだろうと思っていたのですが、最後に2名の委員からアニマルウェルフェアへの言及がされました。

ただし内容は、今回のパブコメ結果にアニマルウェルフェア意見が多かったことについて「アニマルウェルフェアを促進すべき」というものではありませんでした。委員曰く、「パブコメの結果を見ると、消費者は誤解している。50年前は鶏100羽飼って10羽死んでいた。今は2羽しか死なない。以前より良くなっていることを消費者に周知し、誤解を解く必要がある」「健康でなければ生産性はあがらない。以前より管理技術が向上していることを消費者に知らせる必要がある」というものでした。

畜産業関係者で、このように考える方は多いのかもしれません。

しかしアニマルウェルフェアは死亡率のみではかるものではありません。アニマルウェルフェアとは「『幸福』や『良く生きること』という考え方*」であり、「家畜の快適性に配慮*」することです。

委員の発言のように、以前のような放し飼いであれば、外敵から狙われたり天災により死亡する率は高くなります。しかしそのようなリスクは外敵に襲われない施設整備で防ぐことが可能です。

屋外で自然な行動ができるのと、22ｃｍ×22ｃｍの金網で囲まれた巣も砂場もないスペースで一生を過ごさなければならないことと、どちらがアニマルウェルフェアな飼育であるかは論を待たないはずです。

ある研究では、空調がきいて餌がいつでも食べられる金網の中と、自分で暑さ寒さをしのがねばならず、餌を探さねばならない屋外飼育を鶏自身に選択してもらうという研究では、鶏は屋外を選んだそうです。
牛もそうです。すでに刈り取られた餌を食べるよりも、手間はかかるけれど自分の舌で草を刈り取り食べることを選ぶという観察事例もあります。
動物は餌を与えられるより自分で餌を獲得することを好みます。しかし閉じ込められている動物はその欲求を満たすことができません。閉じ込められた畜産動物がかなえることのできる欲求はほとんどありません。

「健康でなければ生産性はあがらない」も現状を正しく把握した発言とは言えません。

乳牛の乳量は年々増加してきていますが、乳量の多い牛ほど病気になりやすいことが知られています。ブロイラーは増体（生産性）を重視した結果、これもやはり歩行困難になったり心臓疾患などの病気を抱えて苦しんでいます。

この委員の発言には同意できませんが、他の委員が国民からの意見をスルーする中、このような形でも取り上げてもらったことは良かったと思います。

今回、当法人や国民のみなさんから寄せられたアニマルウェルフェアの意見は、残念ながら反映されませんでした。

しかし収益に重点が置かれる畜産分野で、動物の立場からの意見が寄せられることは大変重要です。記録に残り、今後につなげることができます。

パブリックコメント結果が発表された当日の畜産部会会議では、冒頭に畜産企画課総合推進室長から次のような発言がありました。

当日の結論部分だけ若干御説明します。さまざま情勢変化について、もっと強く認識をする必要性があること等について意見が寄せられており、その多くはアニマルウェルフェア関連の分でした。詳細な説明は省略させていただきますが、これについても本日の審議の御参考にさせていただければと思います。
また、事務局としても、今後の施策の推進に当たって、パブリックコメントの概要、寄せられた意見についましても参考として用いていきたいと思います。

すぐに変化を起こすことは難しくても、積もればそれは世論になり政治を動かすことができます。今後もパブリックコメントにはどんどん意見を届けましょう。

*日本の動物福祉指針「アニマルウェルフェアの考え方に対応した飼養管理指針」より引用